近年來,平羅縣以提高土地利用效益為目標,以規范宅基地管理為抓手,不斷深化農村宅基地制度改革,盤活農村閑置資源,促進集體農民雙增收,初步實現了鄉村居住集中、服務集聚、用地集約。
平羅縣出臺了農村宅基地有償使用管理、新增宅基地取得審批管理等辦法,健全“超占有償使用、轉讓政府補貼、審批縣域統籌、新增多元保障”的宅基地管理機制。同時,探索宅基地“三權分置”機制,落實所有權,明確村集體經濟組織行使宅基地管理權、分配權和收益權;保障資格權,嚴格執行“一戶一宅、面積法定”,保障農戶無償取得宅基地的資格權;放活使用權,賦予宅基地和農房抵押、轉讓、退出、置換、租賃、入股、贈予等財產權益。截至目前,平羅縣已頒發集體土地所有權證144本、資格權證188本,辦理農房抵押貸款736筆3795萬元。
平羅縣還積極探索建立宅基地整治利用機制,按照規劃保留村莊填空做“加法”,不保留村莊退出做“減法”的思路,分期分批對空置率高、農戶退出意愿強、整治利用面積大的閑置建設用地進行清理騰退,通過貨幣補償、權屬置換、復墾確權等措施保障退出農戶合法權益。
在宅基地數字化管理機制方面,平羅縣在全區率先建成首家縣級宅基地管理信息系統,完成53909宗農村宅基地基礎信息調查及數據庫建設,建立部門線上聯審聯辦制度,實現了宅基地申請、審批、管理全流程線上“一站式”審核辦理、“一體化”數字管理。強化宅基地審批的規范性、公開性和透明度,通過農戶宅基地“一鍵申請”、部門聯合“一鍵審批”、建設監管“一鍵辦理”,有效解決了宅基地權屬不明、審批不嚴、監管缺失、流通不暢等諸多問題。(記者 楊凱)